由于历史原因,至1900年,中国的政党发展完全不同于西方,各方对于“党”这个词并不感冒,甚至颇为厌恶,“党争误国”这1思想对中国人的影响甚远。
而十9世纪末又是威权主义的1个高潮,在这种思潮下,较多的人赞同“威权民主”,其主要成员为君宪主义者和洋务派,他们依然希望国家有个统领大局的独立于政党的“皇帝”作为仲裁。
而以兴中会部分人士为代表的民主人士则主张“3权分立”式的美国体制,认为只有“完全之民主才是国家之希望”。
就其思想而言,并无任何问题,“3权分立”的原则是必须遵行的,但美国的体制却绝对不能出现在本国,尤其是在这个战争频发的年代,只有集中力量才能振兴国家,因此执政的连续性和稳定性需要得到保证,执政党只能有1个。
1900年11月29日,经过1系列思想斗争,孙逸仙选择率兴中会加入中华党,少数不愿意加入的会员自行退出。
而剩下的比较大的政党就剩下宪政会1家了,不过宪政会虽然大,但内部思想十分混乱,因此左念微也不想要他们,仅仅是吸纳了少部分真正有理想的青年士子,剩下的就当成1个垃圾桶,把各种封建遗老塞进去,日后国家稳定了在慢慢收拾,反正他们也没有执政权。
这1关键问题解决之后,1900年12月21日,全国各省代表会议在京师通过了《中华共和宪法》草案,基本确定了本国的政体及发展方向。
这部宪法明确的规定了中华共和国将于1901年1月1日举行开国大典,中华国家为基于“3权分立”和“主权在民”原则的民主共和国,实行议会总统制。
国家总统由通过民主选举产生,总统每届任期为5年,连任不得超过两届。若已连任两届者,仍欲继续参选,则需间隔至少两届以上后,方可再度参选。
总统具有任命高级官员和将领、签署法令、行使军事和外交权、任免总理和组织政府等涉及行政、司法以及其他非常权力。
在战争情况下,国家权力统归于总统,总统拥有完全权力,可解散联合会议,但需保留国民会议。
国家的内外政务执行机构为中央内阁,内阁总理拥有组阁权,由总统任命并接受其领导。内阁由内阁总理通过内阁会议统1管理,对接国家各部门工作。
除内阁外,国家安全局、民事调查局、总参谋部等军警宪特机构由总统直接管辖,对其负责。
国家立法机关为国会,分为联合会议和国民会议两级会议,议员的任期亦为5年,不论是否连任最多只能出任3届。
其中联合会议为常设,其成员包括民选议员和特别议员,前者占据8成,由各省民众选举产生,后者占据两成,分
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